2019江西公务员考试申论试题（县以上）参考答案

一、根据“给定资料1”，请谈谈M县采取了哪些有效措施推进金融扶贫。

【中公参考答案】

M县通过创新扶贫小额贷款发放、使用和监管机制来推进金融扶贫，措施有：一是量身放贷。贫困户经过评级授信即可拿到贷款，还能获得贴息奖励。二是合理使用。立足特优产业，贫困户将贷款委托给扶贫经济组织，参与生产和分红。三是全程监管。建立风险补偿初始资金，成立公司，贫困户和企业资金打到指定账户，确保安全。

二、根据“给定资料3”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出政策建议。

【中公参考答案】

为加强本市电商诚信体系建设，现提出如下政策建议：

一是加大诚信宣传，引导电商自觉诚信经营，承担售后责任。二是推动电商行业诚信建设，促进行业自律。组织诚信联盟，签署诚信公约，建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员信息互通，公开联盟工作成果。三是加大信用信息公示力度。引导电商平台网站推出企业诚信查询平台，提供企业信用等级信息，发布不良商家处罚公告。四是构建电商平台信用管理。推出产品和服务透明计划，做出必赔保障承诺;运用管理、技术、监管等识别加盟商家，并签署诚信承诺书。五是提升电商平台技术能力、服务水平。设立专门社区店，只卖服务产品，提供综合服务。六是建立寄递物流信用体系，保护个人隐私。通过加密运单、手持智能终端等方式，确保物流运输收寄件人信息安全。七是健全信用政策法规体系。八是建立电商信用评价体系，政府部门、行业组织或信用机构等相关部门依法加强监管。

三、根据给定资料4，假定你是N市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。

【中公参考答案】

“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”倡议书

各旅游企业：

近年来，N市旅游业迅速发展，但是，该市的旅游市场一直比较混乱，不合理的低价游现象十分严重。为加强行业自律，创建文明旅游城市，我在此做出如下倡议：

第一，提高旅行社准入门槛及导游自身职业素养。行业要制定严格的准入制度，对旅行社进行相关资质审核;对导游进行职业教育培训，使其具备尊重游客的意识。

第二，加强管理，维护经营秩序。规范企业内部管理制度，完善服务内容，提升服务质量;以游客的利益为主，禁止低价揽客，强制消费，防止灰色利益链条产生。

第三，健全监管和维权体系。对低价宣传行为严格监管，以行业自律形式为消费者维权，履行自身义务。

希望各企业响应倡议，让N市的风景更亮丽。

倡议人：×××

××年××月××日

四、“给定资料6”中提到“信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则”。请根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。

【参考例文】

合制度之刚与人本之柔 建设信用城市

“人而无信，不知其可也”“人无信则不立，业无信则不兴。”自古以来，诚信就为中国人所珍视。诚信是社会正常运行的基础，更是社会和谐的重要标志。然而，长久以来，信用在我国更多地体现为道德准则，又缺乏相关的制度约束，致使不诚信的行为无法得到惩戒。因此，建设信用城市，塑造和谐社会，需要合制度之刚与人本之柔。

制度之刚是失信行为的高压线。“有制之兵，无能之将，不可以败。”制度的约束力往往对提升执行力有着立竿见影的的作用。由于长期以来，针对诚信问题我国缺乏相应的法律法规，洞穿底线者捞尽好处，诚实守信者反而吃亏的现象不胜枚举。共享单车遭损坏、行人闯红灯、开车煲电话粥等问题随处可见，无制度可依，使其愈演愈烈。习近平总书记要求，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。只有使制度成为失信行为的高压线，对失信行为进行刚性约束，使其失信者付出代价，从而对诚信产生敬畏之心，“以身犯险”的人才会越来越少。只有以制度之刚，匡正信用之纲，方能建设信用城市。

人本之柔是守信行为的营养土。与此同时，不同于法律，信用呈现了多元化的特征，缺乏固定的标准，而呈现为对人格勾勒，对公民在社会公共事务中的态度和做法的评价。针对农户开展的“信用+扶贫”等方案，信用住店、信用骑车等方式，都旨在信用解决人们的燃眉之急，使人们将自己的切身利益与社会公共设施进行关联，让人们看到诚信实实在在的好处，以信用提升城市运行的效率。只有以人为本，采取灵活、鼓励为主的形式，使人们积极地看待、参与公共事务与社会建设，诚实守信才会成为人们内心的渴望。建立诚信社会需要从人性出发，让信用看得见、摸得着、能变现。以人本柔性，使诚信在人们心中生根发芽。