2019公务员考试申论模拟试题(2)
一、根据“给定资料1”,概括T市为打赢“三去一降一补”攻坚战采取了哪些主要措施。(10分)
要求:
(1)分条归纳概括;
(2)表述准确、完整;
(3)不超过150字。
【参考答案】
一是做好产能过剩企业员工安置工作。〔2分〕二是减少产能过剩企业产量。〔2分〕三是降低实体经济企业经营成本。〔2分〕四是加快企业技术改造升级,加大工业固定资产投资力度,打造特色产业集群,培育优势产品,注重提质增效。〔2分〕五是制定优惠政策制度,鼓励企业科技创新。〔2分〕
二、假如你是Z市领导的秘书,请根据“给定资料2”中国外关于“三去一降一补”的成功案例,归纳整理一份经验报告提纲。(15分)
要求:
(1)提炼准确,归纳合理;
(2)层次分明,语言流畅;
(3)不超过400字。
【参考答案】
关于国外“三去一降一补”相关经验的报告
德、美、日、英等国针对其国内存在的产能过剩、经济滞胀等问题,采取了“三去一降一补”相关措施,现将其经验汇总如下:〔3分〕
德国:一是建立技术设计园区,引入新兴企业,增加就业;〔1分〕二是对工业遗产综合开发,打造“工业旅游”品牌;〔1分〕三是加强高等教育和职业教育;〔1分〕四是减轻企业负担,推进私有化。〔1分〕
美国:一是制定法律法规消除中小企业发展障碍,保护创新企业成果;〔1分〕二是实施提高能效的强制性政策;〔1分〕三是采取税收优惠政策激励企业提高能效;〔1分〕四是对过剩产业实行破产、兼并和重组。〔1分〕
日本:颁布《国民收入倍增计划》,提高国民收入和购买力,消解过剩产能,做好企业人员安置工作。〔1分〕
英国:通过取消补贴、破产重组、出售国有股权三大措施推进私有化,对改革后债务处臵予以财政支持。〔1分〕
三、“给定资料3”中画线句子写道:“供给侧改革是一场硬仗,要把握好‘加法’和‘减法’。”请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)
要求:
(1)准确、全面,逻辑清晰;
(2)不超过300字。
【参考答案】
“加法”是指为市场和社会提供“有效和中高端供给”,“减法”是指去产能、去库存、去杠杆。供给侧改革需要把“加法”和“减法”有效结合起来。〔2分〕
“减”要精准识别,“减”低端、无效供给,破除体制机制障碍,削减行政审批事项;〔2分〕“加”要增加社会急需、符合时代潮流、创新型的公共产品和公共服务供给;〔2分〕终实现协同推进“加减法”,实现“减法”与“加法”有效配合。〔2分〕做好“加法”和“减法”有利于提高我国供给体系的整体质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。〔2分〕
把握好“加法”和“减法”,既要有持之以恒的韧劲,也要有立说力行的狠劲,必须精准得当,标本兼治。〔2分〕
四、“给定资料4”介绍了Q市在推进“三去一降一补”过程中取得的成绩。假如你是某市人大代表,准备提交一份《关于在我市推广Q市“三去一降一补”工作模式的建议》。请根据“给定资料4”,拟定Q市“三去一降一补”模式可推广的理由和相关措施。(20分)
要求:
(1)紧扣资料,内容具体;
(2)理由充分,措施明确;
(3)层次分明,有逻辑性;
(4)不超过500字。
【参考答案】
理由:通过“去产能”和“补短板”的有机结合,以及政策的合理引导,能够实现供求关系新的动态平衡,加快经济发展动能转换。〔1分〕
措施:第一,去产能。〔1分〕首先,建立化解产能严重过剩矛盾相关制度,关注重点企业和投资项目情况。〔1分〕其次,强化能耗、环保指标约束,引导企业兼并重组、转型升级。〔1分〕再次,细化“僵尸企业”和特困企业分类,综合运用信贷、产业、清退等政策精准处置。〔1分〕后,设置投资和搬迁产业发展基金,保证企业搬迁和职工安置。〔1分〕
第二,去库存。〔1分〕首先,合理调整住房及用地供应结构,加强土地供应源头控制,促进房地产市场转型升级。〔1分〕其次,进行住房公积金改革,加大职工购房支持力度。〔1分〕
第三,去杠杆。〔1分〕制定银政企合作化解不良贷款相关制度,积极压降存量、防控增量,严守风险底线,加快不良贷款处置力度。〔1分〕
第四,降成本。〔1分〕通过落实营改增、调整电价等政策减轻企业负担。〔1分〕
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